合作社法律法规培训

1.我现在想要学习一些关于农民合作社的知识,

农民合作社 - 农民合作社的成立 2006年10月31日，中华人民共和国第57号主席令公布了《中华人民共和国农民专业合作社法》。

目前，四川德阳市有各类农民专业合作社900余个，带动农户50余万户。《农民专业合作社法》的颁布，对支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织行为，保护农民专业合作社及其社员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，将起到重要作用。

为帮助德阳市广大农民群众正确理解、运用该法，《德阳日报》记者特采访市供销合作社负责人，对其中人们关心的热点问题进行解读。 农民合作社 - 含义 名称 农民合作社 注音 nóngmínhézuòshè 释义 是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农民合作社 - 农民专业合作社要具备下列条件 （一）有五名以上符合规定的成员，即具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。

但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。 农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。

农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。 成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。

（二）有符合本法规定的章程； （三）有符合本法规定的组织机构； （四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所； （五）有符合章程规定的成员出资。 2006年10月全国人民代表大会常务委员会通过的《 中华人民共和国农民专业合作社法》规定 农民合作社 - 农民专业合作社设立的程序 1。

发起筹备 2。 制定合作社章程 3。

推荐理事会、监事会候选人名单 4。 召开全体设立人大会 5。

组建工作机制 6。 登记、注册 农民合作社 - 农民专业合作社应当遵循下列原则 （一）成员以农民为主体； （二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成员地位平等，实行民主管理； （五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

” “农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。”

“农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。 ” “国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。”

“农民专业合作社从事生产经营活动，应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。” “国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。

国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务。” “县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。”

农民合作社 - 农民专业合作社章程应当载明下列事项 （一）名称和住所； （二）业务范围； （三）成员资格及入社、退社和除名； （四）成员的权利和义务； （五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则； （六）成员的出资方式、出资额； （七）财务管理和盈余分配、亏损处理； （八）章程修改程序； （九）解散事由和清算办法； （十）公告事项及发布方式； （十一）需要规定的其他事项。 设立农民专业合作社，应当向 工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记： （一）登记申请书； （二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要； （三）全体设立人签名、盖章的章程； （四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明； （五）出资成员签名、盖章的出资清单； （六）住所使用证明； （七）法律、行政法规规定的其他文件。

登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。 农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。

农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。

农民合作社 - 农民专业合作社成员的权利和义务 权利 根据《农民专业合作社法》第十六条的规定，农民专业合作社的成员享有以下权利： 1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。 （1）参加成员大会。

这是成员的一项基本权利。成员大会是农民专业合作社的权力机构，由全体成员组成。

农民专业合作社的每个成员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，。

2.处罚农民合作社有哪些法律

中华人民共和国农民专业合作社法第一章 总 则 第一条 为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，制定本法。

第二条 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

第三条 农民专业合作社应当遵循下列原则： （一）成员以农民为主体； （二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成员地位平等，实行民主管理； （五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。 第四条 农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。

农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 第五条 农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。

第六条 国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。 第七条 农民专业合作社从事生产经营活动，应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。

第八条 国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。 国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务。

第九条 县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。 第二章 设立和登记 第十条 设立农民专业合作社，应当具备下列条件： （一）有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员； （二）有符合本法规定的章程； （三）有符合本法规定的组织机构； （四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所； （五）有符合章程规定的成员出资。

第十一条 设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。

设立大会行使下列职权： （一）通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过； （二）选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员； （三）审议其他重大事项。 第十二条 农民专业合作社章程应当载明下列事项： （一）名称和住所； （二）业务范围； （三）成员资格及入社、退社和除名； （四）成员的权利和义务； （五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则； （六）成员的出资方式、出资额； （七）财务管理和盈余分配、亏损处理； （八）章程修改程序； （九）解散事由和清算办法； （十）公告事项及发布方式； （十一）需要规定的其他事项。

第十三条 设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记： （一）登记申请书； （二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要； （三）全体设立人签名、盖章的章程； （四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明； （五）出资成员签名、盖章的出资清单； （六）住所使用证明； （七）法律、行政法规规定的其他文件。 登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。

农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。 农民专业合作社登记办法由国务院规定。

办理登记不得收取费用。 第三章 成 员 第十四条 具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。

但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。 农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。

第十五条 农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。 成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。

第十六条 农民专业合作社成员享有下列权利： （一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理； （二）利用本社提供的服务和生产经营设施； （三）按照章程规定或者成员大会决议分享盈余； （四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿； （五）章程规定的其他权利。 第十七条 农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。

出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票。

3.i农民合作社法律

中华人民共和国主席令 第五十七号 《中华人民共和国农民专业合作社法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛 2006年10月31日 目 录 第一章 总 则 第二章 设立和登记 第三章 成 员 第四章 组织机构 第五章 财务管理 第六章 合并、分立、解散和清算 第七章 扶持政策 第八章 法律责任 第九章 附 则第一章 总 则 第一条 为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，制定本法。 第二条 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 第三条 农民专业合作社应当遵循下列原则： （一）成员以农民为主体； （二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成员地位平等，实行民主管理； （五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

第四条 农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。

第五条 农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。 第六条 国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。

第七条 农民专业合作社从事生产经营活动，应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。 第八条 国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。

国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务。 第九条 县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。

第二章 设立和登记 第十条 设立农民专业合作社，应当具备下列条件： （一）有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员； （二）有符合本法规定的章程； （三）有符合本法规定的组织机构； （四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所； （五）有符合章程规定的成员出资。 第十一条 设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。

设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 设立大会行使下列职权： （一）通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过； （二）选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员； （三）审议其他重大事项。

第十二条 农民专业合作社章程应当载明下列事项： （一）名称和住所； （二）业务范围； （三）成员资格及入社、退社和除名； （四）成员的权利和义务； （五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则； （六）成员的出资方式、出资额； （七）财务管理和盈余分配、亏损处理； （八）章程修改程序； （九）解散事由和清算办法； （十）公告事项及发布方式； （十一）需要规定的其他事项。 第十三条 设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记： （一）登记申请书； （二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要； （三）全体设立人签名、盖章的章程； （四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明； （五）出资成员签名、盖章的出资清单； （六）住所使用证明； （七）法律、行政法规规定的其他文件。

登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。 农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。

农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。

第十四条 具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。

4.学习的内容包括哪些方面

学习的内容包括（1）学习法律法规，树立依法办社的理念。

依法办社是合 作社发展的根本，合作社理事长要学习掌握有关法律法规，确保 合作社依法开展生产经营服务。那么到底跟合作社有关的法律法规国家现在有哪些，最直接的就是《农民专业合作社法》《农民 专业合作社登记管理条例》《农民专业合作社示范章程》和《农 民专业合作社财务会计制度（试行）》。

这4个法律法规的实施 就标志着合作社进人了依法发展的新阶段。办好农民合作社首要 的任务是要合法性。

合法是衡量合作社是否规范的基本条件和核心条件。因此，作为合作社的理事长要认真学习领会，同时，还 要学习与农民合作社相关的法律法规与规章，如农民合作社涉及 用地问题，就应当学习遵守《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》的规定；农民合作社生产的农产 品要进入市场进行交易，就应当学习遵守《中华人民共和国农产 品质量安全法》的规定；农民合作社要在生产过程中使用农药、兽药、饲料和词料添加剂，就必须学习遵守国务院发布的《农药 管理条例》《兽药管理条例》《词料和饲料添加剂管理条例》等 法规中关于农业投人品使用的相关规定；农民合作社从事养殖业生产，其行为就必须符合《中华人民共和国畜牧法》关于养殖 场、养殖档案和养殖过程中投人品使用的要求，符合《中华人民 共和国动物防疫法》关于动物疫病防控的要求，还应当符合相关环境保护的法律法规中关于养殖环境的要求。

学习遵守相关的法律法规以及规章的规定，能够消除合作社发展过程中可能遇到的 风险，减少不必要的损失，提高合作社的凝聚力，提升合作社在 市场中的竞争能力。（2） 学习相关文件，把握正确的发展方向。

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发〔2001〕18 号）、农业部办公厅《关于进一步加强农民专业合作社财务管理 工作的意见》（农办经〔2011〕16号）、农业部等九部委《关于引 导和促进农民合作社规范发展的意见》（农经发〔2014〕7号）、国家工商行政管理总局农业部《关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见》（工商个字〔2013〕199号）和国家工商行政管理总局《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》 等。 这些文件都明确了合作社应该怎样做，避免可能出现的 问题。

（3） 学习他山之石，加k合作社快速发展。通过学习合作 社发展的成功经验，一是可以使合作社理事长开阔眼界，开阔视 野，增加思路，激发工作热情；二是可以借鉴好的做法好的经验，具有可复制性的，可以实行拿来主义，走上加快发展的捷径 之路，避免走弯路或是不必要的浪费和失误；三是可以实现联合 合作，相互帮助，互通有无，互惠互利，壮大规模，提高市场占有率，实现共赢共同发展。

例如，第十八届中国（廊坊）农产 品交易会，河北省190家农民合作社参加农交会合作社成果展，共达成交易意向110余项，涉及蔬菜类、畜牧类、果品类、杂粮 类、花丼类、加工类等六大类670多个品种，涉及金额8 402。 02 万元。

其中，肃宁县益源种植专业合作社与北京、锦州的商家当场达成了合作意向；昌黎县东义果蔬种植专业合作社、昌黎县民 联信诚大棚蔬菜种植专业合作社与石家庄谷养谷集团达成了 300 万元的盆栽蔬菜供销合同；青龙满族自治县东升食用菌专业合作社现场销售了 1万元的木耳，与多家超市达成了 10万元销售意 向；山海关区忠伟蔬菜专业合作社与内蒙古一家超市初步洽谈供货协议。 晋州佳邦果品合作社、藁城市富硒种植专业合作社把富 砸产品作为宣传点，皮薄、汁多、甘甜、酥脆的黄骅冬枣，招徕 了众多客户，被评为展区最可口的枣儿，嘉珍养殖专业合作社展览的精致美观的手工艺品，吸引了许多客户驻足停留，成为展区 一道靓丽的风景线。

在大会期间，各市组织所属参展合作社理事 长与兄弟市参展合作社进行了参观交流活动，大家互通信息，了解学习别人的先进经验和典型做法。

5.农民合作社的法律定义

首先强调的是必须在农村家庭承包经营的基础上来组建专业合作社，确保了党在农村的基本政策的稳定性和连续性。第二是强调了自愿原则，也就是农民群众可以自由加入或者退出专业合作社。第三是规定入社社员是同类农产品的生产经营者或者是农业生产经营服务的提供者、利用者。第四是规定了农民专业合作社的性质是互助性经济组织，确立了农民专业合作社具有市场主体地位。

农民专业合作社应当遵循的原则，首先是其成员主体是农民，至少要占到成员总数的80%。法律明确规定，成员总数在20人以下的，可以有1个企业、事业单位或社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位或社会团体成员不得超过成员总数的5%，其目的是从法律上保护处于弱势地位的农民的利益。第二是以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。也就是说只要加入了农民专业合作社，就可以获得其提供的服务，同时，专业合作社必须为全体成员谋利，而不是为少数人谋利。第三是入社自愿，退社自由，充分体现和尊重农民群众的经营自主权，这也是国际合作社联盟规定和国外通行的做法。第四是成员地位平等，实行民主管理。主要体现在享有选举权、被选举权和表决权，其成员各享有1票的基本表决权。从法律上防止了少数出资额或者交易量（额）较大的成员对专业合作社的操纵，同时对此部分成员设立了有一定限制的附加表决权。第五是盈余主要按成员与专业合作社的交易量（额）比例返还。其目的是鼓励成员多通过专业合作社对外销售产品，以形成规模优势，获取更高的利益。

产力和生产关系互相依存，互相制约，生产力决定生产关系是人类社会经济发展的普遍规律，古往今来，概莫能外。适应不同生产力水平，生产关系有多种组织形式、多种发展形态。进入市场经济以来，面对激烈的市场竞争，集约化的工商业垄断，组织起来成为农户的必然选择，合作社是各国农民最基本、最普遍的组织形式。

农民合作社的发展约有200年的历史，尽管各国起步有早有晚，组织化程度有搞有低，但其组织形式和运行机制则大同小异，形成了以“成员拥有、成员控制、成员受益”为主要内容的普遍原则。

中国农民合作社发展的历史阶段

中国农民合作社的发展与农业市场化进程相适应，基本组织形式学自欧洲。近百年来在我国不同的历史阶段，都发挥过重要的作用。1949以前，无论是在国民党统治区，还是在解放区，农民合作社都有一定发展，在移民、自救、乡村建设、大生产运动中发挥了重要作用。1949年以后，无论是在大陆还是在台湾，农民合作社都经历了一个大发展。由于国际政治、经济环境的区别，两岸农民合作社的发展经历了不同的轨迹。从大陆而言，土地改革以后，实现了“耕者有其田”愿望的农民，生产互助的热情高涨，1950年到1956年形成了互助合作运动，农村很快恢复了战争创伤，形成了安居乐业，人畜兴旺的局面。1956年至1978年，受苏联模式的影响，中国实行高度集权的计划经济，在农村开展了人民公社化运动，农民合作社变成了人民公社体制下的生产合作社、供销合作社、信用合作社“三驾马车”。这个时期的合作社对巩固政权、集中资金建设基础工业、开展农田基本建设、保证城市供给发挥了极为重要的作用，但也存在许多弊端。1978年农村实行了改革开放的政策，以农户为主体的各类合作社不断涌现。1983年前后，农村出现了多种形式的联合体。特别是农户之间的专业化分工的发展，各种专业户、专业村不断涌现，农民对技术、生产服务的需要多样化，一批专业合作社、专业协会应运而生。这类以农户、农民为主体的合作社、协会，被称为农民专业合作经济组织。农民专业合作社在农业产业结构调整、统一农产品规格、提高农产品质量、开展农产品加工储藏、开拓农产品国内外市场、增加农民收入等方面显示了强劲的生命力。与此同时，这类“三驾马车”的传统合作社也在不同程度上进行改革，随着家庭承包制的建立，农户成为基本经营单位，生产队、生产大队、人民公社的职能发生了根本改变；随着集市贸易、农产品市场、生产资料市场的逐步放开，基层供销合作社、县级县以上联合社的职能、体制也发生根本转变；由于金融行业的特殊地位，市场化进程滞后，农村信用社、县级县以上信用联社的职能转换也相对滞后。这是传统合作社迟缓的改革转型时期。

6.农村合作社怎样管理

一、健全财务管理机构，实行独立核算，自负盈亏。财务管理机构要负责合作社的财务管理工作；核算经济业务的发生、记录和反映生产经营活动；编制会计报表，正确反映合作社经营成果；严格财经纪律，抵制侵犯、平调、挪用合作社财产。在财务管理机构内部设立财务主管、会计和出纳，实行岗位分工，严格按照章程和程序办事，并建立责任追究和监督制度，确保各项职能的发挥和执行。

二、加强财务管理队伍建设，提高财务管理人员素质。农民专业合作社应配备有专业知识的财务管理人员，挑选思想素质高、业务素质好、责任心强的人来担任。财务管理人员不仅要熟悉农民专业合作社的有关法规制度，还要熟悉专业合作社的生产经营模式，掌握专业合作社在财务中的各类业务。提高财务人员素质，除了要组织财务人员进行必要的理论学习外，还要提高认识，形成全员搞管理的氛围，抓好财务管理人员的培训，提高业务素质和水平，做到持证上岗，努力提高自身素质。

三、建立健全财务管理制度，提高会计核算和管理水平，是加强农民专业合作社财务管理工作的关键环节。农民专业合作社在生产、经营活动中发生的货币资金收支、经费开支、固定资产管理等各项业务，应当按照《农民专业合作社法》等法律、法规规定，建立健全相应的制度加以制约和监督。农民专业合作社的各项制度主要包括：固定资产和产品物资管理制度；货币资金、有价证券管理制度；债权债务管理制度；经费开支审批制度；收益和收益分配制度；成本预算制度；财务管理人员岗位责任制度；财务档案交接制度；财务审计等制度。

四、健全会计账簿，搞好会计核算。合作社都要设置相应的账簿。如“总账”、“现金日记账”、“银行存款日记账”、“收入支出明细账”、“成员往来明细账”、“资产明细账”、“应收应付款明细账”、“所有者权益明细账”等一般账簿，根据农民专业合作社自身特点设置的“股金账”、“实物交易量（或工作量）明细账”等专用账簿。在核算交易量时，应注意将合作社成员和社外成员的交易额区别对待，分别核算。该专用账簿可为农民专业合作社盈余返还提供准确可靠的数据资料。会计账簿设置健全后，农民专业合作社应当按规定的格式内容、填制方法、审核程序和核算方法使用统一会计科目，统一凭证、统一账薄，按期把凭证、账薄、报表等会计资料整理造册，归档妥善保管，切实做好会计核算工作。

五、民主理财与财务公开是合作社实行民主管理的核心。农民专业合作社，应做到每年至少两次向社员公开本社的财务状况，包括年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告等。这些财务会计报告按照本合作社章程的规定按照程序、内容、方式等定期向社员公开，并通过公开会议使社员之间进行全方面的沟通了解，以便接受社员监督，确保实现民主决策、民主监督、民主管理。

六、合作社要定期进行审计，审计结果应当向成员大会报告，对审计中发现的问题，及时给予解决纠正。合作社应将财务公开作为事后审计内容的一部分，通过社员会议进行财务公开，提高财务透明度。

七、搞好农民专业合作社的利益分配特别是盈余返还，让农民真正得到实惠，是办好农民专业合作社的归宿和目的。搞好了可以取信于民，增强合作社的凝聚力和发展后劲，反之，会失信于民，造成合作社生存困难，影响合作社的发展和团结。合作社应按章程规定的分配比例进行内部利益分配，保证每个社员的公共利益。

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