渔政执法法律法规宣传

1.渔政执法人员如何进行执法规范

别的地方我不知道，北京有六条禁令，是想要这个吗？渔业行政执法六条禁令一、严禁着渔业行政执法制服进入各类营业性娱乐场所消费。

二、严禁无法定依据或不开具有效票据处罚、收费。三、严禁索要、收受管理相对人钱物。

四、严禁私分罚没款和罚没物。五、严禁弄虚作假、滥用职权、不按规定条件和程序办理渔业管理相关证书及证件。

六、严禁参与和从事渔业生产经营活动。 渔业行政执法机构工作人员违反上述禁令的，视情节予以纪律处分、吊销行政执法证或取消有关证书及证件签发人资格，直止调离渔业行政执法队伍。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对违反上述禁令行为不纠不查、包庇袒护的、追究有关领导责任。

2.中国渔政管理部门的设置及其职能

一、主要业务工作开展情况

1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语530多条，树立警告牌57个，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达800多人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。

2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理， 积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查28次，参加全局农林渔综合执法检查50次，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。

3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人，在每年年初都与我局下属的梧田和三溪等二个大型的集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，积极结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。此外几年来，我们还切实加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传和检查，确保我区的初级水产品的质量安全。

4、是加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力。 为了进一步提高我区渔政站工作人员的政治素质和业务知识水平，我们认真抓好自身的政治理论、政策、法律法规和业务知识的学习。几年来，我们积极选派渔政人员参加省、市组织的各类学习培训。通过学习和培训，切实提高了我区渔政人员的思想政治觉悟和业务知识水平，提高了他们自觉遵纪守法，坚决贯彻执行国家和上级有关海洋与渔业的政策、法规的自觉性，进一步转变工作作风，团结拼搏，做到廉洁奉公，秉公办事，不徇私情，文明执法，努力提高工作效率和服务水平。

二、存在问题及今后努力方向

综观几年来，我区的渔政工作在上级渔政部门的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是渔政管理队伍力量不足。由于我区真正从事渔政管理工作的人员太少，而我区外荡水域广，渔政管理工作量大，仅靠几个渔政人员进行管理，难免留下管理空档，再者，渔政执法属于软执法，在执行方面，对政法部门依赖性强。二是管理硬件设施缺乏。由于我区渔政执法现有执法工具的匮乏，至今尚未配置交通工具和取证工具，这给我们的日常管理和渔政案件的调查取证、及时查处等带来了很大的困难，以致我区渔政执法工作难以更好的发挥其职能等等。为此在下一步，我们将在市渔政处的指导下，进一步加强渔业资源保护、维护正常渔业生产秩序、促进我区水产业健康发展和保护渔民生命财产安全等方面的工作力度。同时，积极争取上级有关部门的支持，改善设备设施，提高工作效率，努力把渔政管理工作做得更好，进一步为渔业生产服务。

3.采取哪些保护渔业资源的措施

一是加大对渔业水体污染整治。

水质严重污染，是渔业资源的致命“杀手”，应重点加强污染源治理，加快建设沿海城镇、沿江两岸污水和固体废弃物处理设施；完善江河、海洋生态环境监测系统与评价体系；加强对江河、海洋研究、监控和预报，建立江河、海洋监控区；鼓励非政府组织开展江河、海洋生态环境保护活动；加强江河、海洋环境保护的国际合作；建立健全江河、海洋渔业资源监测制度，等等。近年已多次发生因工矿企业排污造成严重的渔业水质污染事故，有的地方是每年重复发生，致使江河区域性的河段或鱼塘鱼类大批死亡。

由于工厂的排污是不定期的，渔政或环保部门的取证难度较大。因此要建立渔政机构 “快速反应”机制，加大对事故单位和责任人的处罚力度，确保渔业自然资源有一个良好的生态环境。

二是控制近海水域捕捞，养护渔业资源 。政府和渔业主管部门要重视近海渔业资源的保护和合理利用，将近海渔业管理列入议事日程。

要从实际出发，积极调整产业和作业结构，鼓励开发外海新渔场、新资源。对近海水域捕捞生产实行限制政策。

要严格执行国家下达的渔船马力控制指标，不得突破。严格执行捕捞渔船更新、改造的审批和检验制度，对未经批准擅自建造的无船名号、无船籍港、无船舶证书的渔船，要坚决查处。

加强捕捞许可证管理，严格制止非渔业生产者从事近海水域捕捞生产。要切实采取措施改善渔场环境，保护渔业资源。

三是加大渔政执法力度。建立健全渔政巡航执法体系。

统筹安排渔政船的出航巡逻，提高渔政船的巡航执法次数和扩大巡航执法的覆盖面，特别是加强对禁止底拖网线内的水域的执法力度。实行联合执法和常规执法相结合，每季度组织全市渔政舰艇进行一至二次的联合执法行动，必要时可联系当地政府、公安、边防、工商等部门联合执法，主要解决重点、难点的问题，吃掉挡在我们面前的硬骨头。

一是组织力量查处“电、炸、毒”鱼的行为，些类案件从严处理。二是彻底的清拆滩边定置作业，全部没收定置作业工具，集中给予消毁，三是严格控制渔业船舶在禁渔区线内进行拖网作业，建议逐步取蒂底拖网捕捞方式，为渔业资源创造良好的生存环境。

四是加快建设鱼类自然保护区。政府和渔业主管部门应正视自然保护区建设滞后的事实，组织专家和学者及管理人员认真做好有关调研工作，以科学的态度，从保护渔业资源的角度出发，制定鱼类自然保护区建设规划，并尽快组织实施。

五是继续做好人工放流增殖工作。为了保护和增殖渔业资源，已连续多年开展了江河鱼类增殖放流工作，也取得了很好的社会效益和生态效益。

但是，从放流的对象看，多是一些常规品种，缺乏针对性。要组织力量加强对一些江河名优鱼类的人工繁殖研究，以增加增殖放流品种的选择性。

此外，要针对部分江河污染严重的实际，有重点地投放一些滤食性鱼类，通过生物治理的方法 ，遏制江河水质的富营养化。 六是加大渔业法律、法规宣传力度。

进一步加大渔业法规宣传教育的工作力度，全面提高广大群众法制观念。一是向全社会广大群众宣传保护渔业资源的重要意义，将范围扩大到水产流通领域。

通过新闻媒体、宣传画册、广告栏等多种形式，使广大群众尤其是水产品消费者，了解有关保护渔业资源的常识。二是加强宣传各种保护品种和经济鱼类可捕标准，使之家喻户晓，人人皆知，共同抵制违法捕捞水产品的销售，形成保护渔业资源人人有责的舆论氛围。

三是不断增强渔工渔民依法兴渔的法律意识，提高广大渔民保护和合理利用渔业资源的自觉性。

4.渔政管理的想法,急,急,急~

随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们的环境保护意识越来越强，各级政府也逐渐把环境保护工作提上了议事日程。

由于水生动物环境的管理在国内相当一部分地区一直是薄弱环节，管理体制及措施都处于不完善境况。因此，水生动物环境遭受的破坏较其它物种更加严峻。

一些河流水域的水生物种已濒临灭绝，满河只长满了菁苔和小虫子，笔者和有时之士无不痛 心疾首。现就正安渔政管理情况进行初步探讨，希予广大同仁一起探索在渔业行政管理中需要采取的对策，以供部门及政府决策参考。

1、正安水域条件及水生动物品种 正安位于黔北高原，与重庆市南川接壤，地貌复杂，水系发达，气候的地域性差异大，岩溶分布广泛，复杂多样的生态环境适宜众多鱼类栖息繁衍，使之鱼类品种多，产量大。以芙蓉江、清溪河、林溪河、流渡河、猛溪河、马溪河、桥溪河、跳蹬河、龙溪河、洪溪河及谢坝河为主的江河、小溪561条。

有河流面积78500亩，沟渠面积25000亩，堤坝面积4500亩，水库面积2400亩，坑塘面积600亩，稻田面积313500亩（其中可养鱼稻田面积13万亩）。有渔类品种（或亚种）98个。

其中经济鱼类和常见鱼类有：鲤科—马口鱼（桃花鱼）、高体鰟鮍（火甲子）、中华鳑鮍（鰟鮍）、麦穗鱼（麻麻神）、刺鲃、中华倒刺鲃（青鱼）、泉水鱼（油鱼棒）、鲤鱼、土鲫、正安鲫、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等；鲶科—南方大口鲶（年鱼）；鲃科—黄腊丁、二胡仔；合鳃科—黄鳝；鳗鲡科—白鳝；平鳍鳅科—石爬子等。谢坝河有属于国家二级保护的两栖动物大鲵，俗称娃娃鱼。

此外，还有鳖、蛙、龟、黄鱼、螺、蚌、蚬等。人工养殖品种主要有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲤鱼、甲鱼等。

1985年从广东、江西引进埃及胡仔鲶和荷包红鲤。 2、渔业政策及措施 1986年《中华人民共和国渔业法》颁布实施后，正安县在“水产技术推广站”的基础上成立“渔政监督管理站” ，负责全县渔政管理工作。

县人民政府还制定《关于贯彻实施〈中华人民共和国渔业法〉发展渔业生产意见的通知》，渔政工作开始走上法制化轨道。渔政站以法律为依据着力整顿江河渔业秩序，严厉打击电、毒、炸等非法渔业行为，同时在全县推行河道分段承包制，实行渔政部门专业管理和群众管理相结合的办法，使渔业秩序好转，江河渔业资源逐渐恢复。

1994年贵州省渔业主管部门到正安实地调查后，把正安河道分段承包制的经验向全省推广。 1996年正安县畜牧局、正安县公安局以“正牧字（1996）04号”文件转发《农业部、公安部关于严禁炸鱼、毒鱼及非法电捕作业的通告》的通知。

2000年新渔业法实施，为适应新形式的发展要求，正安县人民政府和道真县人民政府于2001年联合发布《关于加强两县界河渔政监督管理的协调会议纪要》，结束两县界河管理权限的混乱局面。2002年4月，正安县人民政府批复渔政站《关于渔业水域核发养殖使用证的请示》。

同年12月6日发布《正安县人民政府关于加强渔政管理的通告》，进一步理顺渔业生产关系和渔业生产秩序。从此，正安县渔政站把书写宣传标语，在集镇及有河段的公路沿线出动宣传车宣传渔业法律法规，定期与不定期进行河道巡逻作为渔政管理制度长期执行下来。

2003年3月3日，正安县人民政府办公室发布《关于切实抓好春季禁渔工作的通知》。2004年9月县畜牧水产事业局发出《关于开展打击电、毒、炸等非法渔业行为统一行动的通知》和《关于加强渔船安全管理的通知》，均明确规定，由渔政部门依法取缔一切非法渔船和严厉打击非法渔业行为。

2006年11月8日，由畜牧局水产事业局主持召开“正安县渔业资源保护工作会”，参会人员主要有河道承包管理者和部分渔场养殖户代表，统一了境内渔业生产人员的认识。通过一系列工作，全县渔业资源得到保护和合理利用，渔业生产者合法权益得到维护，渔业生产得到和谐健康发展。

3、渔政案例 渔政案件具有突发性和隐蔽性，取证困难等特点。作业手段有炸鱼、毒鱼、网捕、电捕、塞壕、滚沟、排沟、鱼鹰作业等非法行为。

非法渔业人员面广，有国家机关干部、职工，有无业游民，有普通百姓及未成年人。境内渔政力量又尤其薄弱，在管理上增加了很大的难度。

个案选介： 1990年9月1日上午十一点左右，时任格林区太平乡某副书记煽动群众干扰阻止养鱼专业户任锡奎捕鱼事件，造成人员受伤。被当是在场的县公安局治安科干警和渔政站负责人采取果断措施制止。

此事件已在《公安工作简报》第二十期上通报。 2003年10月18日，10余人在石联河石桥下游200米处用电捕鱼，县渔政站接到举报后立即派人赶到现场收缴电鱼网和其它工具。

电鱼人翁某、李某等仗着其人多势众，打伤护渔人员翁礼海强行抢夺电鱼机逃跑。此案后来移交凤仪镇派出所处理。

2004年7月26日下午，石联河冷水塘发现大量死鱼，该河段承包人及时向渔政站报案。县畜牧水产局渔政站和法规股积极配合，用3天时间就查明死鱼事件是王某等在河里投毒所为。

根据《中华人民共和国渔业法》第三十八条、第三十九条之规定给予其应有惩罚。 2006年1月28日，牛都坝河发生毒鱼事件，由于此案发生在春节。

5.渔政局的职责是什么

1、负责宣传、贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》，《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等相关法律法规，履行渔业法律、法规赋予的行政执法职能。

2、拟订渔业发展的政策、规划、计划并组织实施；指导渔业经济体制改革、渔业标准化生产、健康养殖和水产品流通；组织、指导水产种苗生产管理和水生动物病害防控体系建设；保护和合理开发利用渔业资源；组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护；承担渔港监督管理，指导渔业行政执法工作。

3、负责水产技术推广工作。

4、依法审核《水域滩涂养殖使用证》、指导县渔政部门核发《捕捞许可证》、审核我市《水生野生动物经营利用特许证》的申请、征收渔业资源增殖保护费、代为征收水生野生动物资源保护费。

5、协助省渔政局、省渔业船舶检验局对在本市建造、修理、航行作业的渔业船舶及船用产品进行监督检查，协助签发产品检验合格证、核发渔业船舶登记证、核发渔业船舶牌照等工作，并指导各县渔政、渔检部门开展此项工作。

6、依法调查处理渔业水域污染事故，协助上级主管部门进行渔港审定及渔业船舶排污监督和水域环境监督。

7、承办上级业务部门及农业局领导交办的其他工作。