双控体系中如何理解风险、安全和隐患关系，如何通过风险识别来进行生产理场的安全管理？

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双控机制是“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”，另外一层含义：“政府集合第三方力量和企业综合打造创新安全管理新模式”。

风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制内容

（一）构建覆盖全行业的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，建立健全安全预防控制运行机制。

（二）构建交通安全生产先进科技信息技术的推广应用体系，推动安全技术装备升级改造。

（三）构建查处、公开、惩治交通运输安全生产违法违规行为机制体系，有效遏制违法违规行为引发的重特大事故。