五查五严三个到位指的是？

查思想认识、严明政治规矩

1.查政治意识是否树牢。坚持政治标准，是否把企业政治性作为第一属性，做到政治立场不移、政治方向不偏。坚持政治眼光，是否把讲政治作为第一要求，体现在坚决贯彻中央部署行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。强化政治敏感性，是否从讲政治的高度看待问题、审视工作，善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。

2.查安全思想是否到位。检查深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况。检查安全发展理念在工作实践中落实情况，是否存在口头上重视、行动上漠视的问题，是否存在片面追求速度规模、忽视安全底线，在工程建设、生产组织中是否存在盲目抢工期、压缩合理工期、风险辨识管控不到位、冒险组织作业等现象。在安全保障上是否存在安全投入不足、安全机构设置不够、关键岗位和核心人员配置不到位等问题。

3.查侥幸心理是否存在。检查干部员工是否对安全工作缺乏敬畏，思想麻痹，对风险隐患熟视无睹，对其后果的严重性、危害性认识不足。检查干部员工是否对安全工作存在侥幸心理，对通报的事故事件没有举一反三、引以为戒。检查领导干部是否存在管理违章，作业人员是否存在习惯性违章等行为。

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查制度体系、严肃制度执行

4.查管理制度是否健全完善。检查风险防控、隐患排查治理的管理制度、管理流程、管理方法、管理手段是否科学完善，是否与日常工作紧密结合、与承担的责任相匹配。检查安全生产专项整治规章制度“立改废释”工作开展情况。检查生产、基建、产业等业务优化调整后管理制度同步更新改进情况。

5.查工作机制是否有力有效。检查是否存在有制度不执行凌驾干制度之上，导致制度空转，责任失守的问题。坚持问题导向，针对安全事故事件、安全巡查、“四不两直”督察发现的问题，是否追根溯源、查找管理漏洞。检查在专业管理、各类工程项目管理新业务新业态管理上是否存在部门权责边界不清晰、管理流程不畅通、相互推诿扯皮的情况。

6.查监督作用是否充分发挥。检查是否存在因监督缺位失位约束不力，导致出现问题无人提醒问责存在风险漏洞的问题。检查各单位安全巡查、“四不两直”督察、反违章工作开展安全监察质量情况，发生的安全事故、责任事件“四不放过”“一票否决”考核追责情况。检查公司《2020年安全生产巡查情况通报》(国电公司安网安委办［2021］5号)、《2020年“四不两直”安全督察情况通报》(国网安委办［2021］4号)的问题举一反、整改落实情况。

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查安全管理、严细落实责任

7.查安全职责是否明确具体。检查各级领导班子成员“职责清单”和年度“工作清单”制定执行情况，是否存在管业务与管安全脱钩、管生产与管安全脱链的情况。检查全员安全责任清单动态管理和落实执行情况，是否与岗位职责相匹配，是否在每一个关键环节、每一个重要领域都明确安全责任人。

8.查安全责任是否落实到位。检查各级安委会工作运转情况，是否及时跟进学习中央精神、落实公司部署、推动重大风险防控和重点隐患治理。各单位主要负责同志是否履行安全第一责任人职责，主持召开安委会会议，在重点任务、关键环节上亲自指挥、亲自推动。检查分管领导、专业部门、管理人员安全履责、到岗到位情况。检查安委办履责情况。检查安全管理、安全责任落实是否存在层层衰减、上下脱节、“沙滩流水不到头”等问题。

9.查分包安全管理是否到位。检查基建、生产、物资、产业等领域是否存在不符合资质要求不且备安全条件承接公司业务的情况，承包商安全资质、业务资质、安全协议是否依法合规。检查各类作业现场、外包队伍、外来人员是否落实全过程安全管控要求。检查建设项目、招投标是否建立并实施“负面清单”“黑名单”管理。检查公司《推进“四个管住”工作指导意见》(国网安委办［2020］23号)、《做好2021年度安全准入工作通知》(国网安委办［2021］1号)执行落实情况。

10.查春检预试工作是否组织到位。检查公司《关于做好2021年度电网设备春检工作的通知》(设备变电［2021］32号)执行落实情况。加强春检组织管理，是否逐级开展春检动员，合理制定检修计划，审查“三措一案”，严格管理人员到岗到位，开展作业风险评估和班组承载力分析。加强现场安全管控，是否规范开展“三种人”培训、资格审查，严格执行《安规》和“两票”、防止电气误操作十二项措施、“十不干”作业规程和防触电、防感应电等安全措施。加强检修质量管控，是否严格执行检修工艺标准和规程反措，履行验收确认手续。

11.查建设施工风险是否管控到位。检查公司“坚守底线、公司安夯实基础、创新提升”安全主题活动开展情况。基建复工“五项基本条件”作业单元管控长效机制落实情况。各类基建安全检查发现问题举一反三整改情况。拆除、超长抱杆、深基坑、索道、水上作业、反向拉线、不停电跨越等8类作业“三算四验五禁止”强制措施执行情况。高空、近电、有限空间等特殊环境安全风险管控情况。

12.查迎峰度夏工作组织是否充分。检查迎峰度夏方案制定落实情况，是否明确电网运行、设备运维、供电保障、需求侧管理等重点措施提前完成重点设备隐患排查治理按期投运度夏工程，解决电网“卡脖子”、配电设备重过载、局部电网用电紧张问题。检查防汛抗台工作组织情况，是否落实人员、备品、物资，完成汛前隐患排查治理。

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查事故隐患、严抓安全防控

13.查风险隐患是否存在遗漏。检查各专业、各单位风险分级管控和隐电排查治理双重预防机制建立和运转情况是否存在重大风险识别不及时、监测预警不到位认定标准不统一等问题。检查国家、行业、公司风险隐患管控工作要求执行情况，是否建立风险隐患台账，规范开展风险警示、报告，执行重大隐患“双报告”，实行重大风险隐患提级管控督办，按季度开展风险隐患治理总结分析报告等工作。检查年度方式、月度计划、周风险管控督查例会等机制运转情况。

14.查应对预案是否准备充分。对照国家、行业有关要求，检查各级应急预案现场处置方案是否科学规范有效。检查防范大面积停电、公共卫生、群体事件、消防等关系国家安全和社会稳定的重点预案，是否及时修订，做好应对各种情形的充分准备。对照应急预案要求，是否落实队伍、物资、装备，常态化开展演练，做到有备无患。

15.查首都安全风险是否有效管控。对公司总部在京单位、在京项目等开展安全、防恐、维稳、涉密等专项检查，做到全专业、全覆盖，加强风险研判和监控，建立高效的风险报告制度和防控机制，确保无死角、无盲区、无漏洞。加强各单位信访维稳公司舆情宣传工作,及早对不稳定因素排查摸底,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，避免稳定和舆情事件。加强人员、车辆、物品进京管理，做到“人干净”“车干净”“物干净”，杜绝重大危险源入京。检查建党100周年北京冬奥会等重大活动保电工作落实“五个最”要求，确保万无一失。

16.查电网风险隐患是否有效管控。检查电力安全重大风险措施执行情况。电网运行方式校核、重要客户供电方式、电厂接入等隐患排查治理情况。电网设备中长期风险评估和防范措施落实情况。电网“三道防线”、安稳控制策略、继电保护、直流控保等检查核实情况。

17.查设备风险隐患是否有效管控。检查《关于加快推进电网设备重点隐患治理工作的通知》(国家电网设备［2021]8号)执行落实情况，是否围绕直流闭锁、GIS设备、线路“三跨”等十项重点隐患细化制定整改方案落实项目、资金、计划并按期完成治理检查隐串治理讨程中是否严格执行工艺标准，是否在消除隐患过程中带来新的隐患和风险。检查季节性防大风、雷雨、山火、外破等反措落实情况，是否落实沿海重污秽区域输变申明设备防污闪和重要输电通道安全防护措施。

18.查消防风险隐患是否有效管控。检查国家《消防法》、公司《消防安全监督管理办法》执行情况，各单位消防安全管理体系建立情况。检查消防依法合规验收(备案)完成情况，换流站(变电站)、调度大楼、高层建筑、地下变配电站房、水电站地下厂房、生物质料场电缆沟道等重点场所火灾隐患排查治理情况。检查森林草原输配电线路火灾隐患排查治理情况。

19.查网络风险隐患是否有效管控。检查《网络安全法》《密码法》等级保护制度、关键信息基础设施保护条例等国家法律法规落实情况。公司网络安全“三道防线”防护策略、全场景防护体系与技防措施建设、在线监测机制执行情况，移动应用、APP、云平台、物联平台等安全防护情况，弱口令、违规托管、内网混连、已知漏洞未修复等基础性问题整治情况。检查国家网络攻防演习组织和准备情况。

20.查供电风险隐患是否有效管控。检查《客户用电安全管理提升三年行动实施方案》(国家电网营销［2020］550号)落实情况。对电铁、煤矿、化工等重要客户按周期开展用电检查，服务、通知、报告、督导“四到位”落实情况。重要客户、高层建筑、高压客户供电安全隐患排查治理情况。对重要客户开展电网风险预警情况，新报装送电的重要客户入网安全审查把关情况。

21.查水电风险隐患是否有效管控。检查大坝安全注册、定检，地下厂房防倒灌、防垮坝漫坝措施落实情况。检查大坝运行状态监测、泄洪设施维护试验，大坝、厂区等重点部位安保措施落实情况。检查水电施工现场硐室掘进高边坡开挖、大件吊装等高风险作业管控情况，防物体打击、防高坠等安全措施落实情况，作业平台、台车等自制施工机具安全管理情况。检查火工品存储、运输、使用等全过程管控情况。

22.查产业风险隐患是否有效管控。检查省管产业“聚一线、盯现场、防事故”安全专项活动开展情况，一线人员“三达标”作业现场“四到位”相关工作开展情况。检查省管产业安全管理体系、机制是否健全，改革过程中是否把安全生产工作同步安排部署。危化品采购、存储、使用、运输、废弃处置全过程安全措施落实情况。特种设备登记、操作、维修、检测等全过程管控措落实等情况。

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查法治建设、严格依法治企

23.查依法办事是否有力。检查是否严格遵守安全生产法律法规各项规定，是否存在法律意识淡薄、法律观念落后，不适应安全发展要求和法治央企建设等问题。《普法责任清单》宣贯落实情况。《学习贯彻通知》（国网安委办［2021］10号）执行情况。

24.查法律风险防范是否有力。检查是否严格按照法规制度办事，法律合规风险防控机制是否健全，是否具备与业务相匹配的法律合规风险识别和防控能力。是否严格执行政府、行业监管部门执法要求督办反馈机制。

25.查违法违规责任追究是否有力。严格落实“合规管理深化年”行动工作要求，检查是否存在有令不行、有禁不止行为；检查是否出现因违法违规行为没有得到及时惩处，导致“破窗效应”、错误一犯再犯的现象；检查是否落实《刑法》《安全生产法》《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》要求，及时查处涉及安全的问题线索，开展共性问题核查，严肃责任追究；检查各领域是否存在违规分包、以包代管、无证上岗等违法违规行为和违规事件。