政府部门如何处理突发公共事件？

公共突发事件就是社会群体面对不可预知的人为的或自然的灾害及其产生的重大社会影响，具有突发性和社会性两大特点。要用科学的发展观看待与应对突发事件，就要研究其规律，科学决策，运用科 学的手段，密切配合，缩短处理时间，使社会影响降至最低点。如何有效处理突发公共事件，实践证明，只有不断加强队伍建设，加大投入，提高保障能力，创新管理机制，才能形成强有力的应急能力。 一、做好战略规划 应急体系建设要以科学发展观为指导，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件总体应急预案》的精神，结合当地的特点，重点研究应急体系的普遍性和特殊性，做好应急体系的应急组织，应急预案，应急队伍，应急能力，应用科技手段转变配角的观念，把预案与实际应对有机地结合起来。在总体战略上要把坚持应急组织的建立为第一位，只有这样造就应急体系的发展模式，提高人才培养，提升设备效率，优化产业程序，加强内部管理，结合工作实际，走自主创新的模式，适应市场经济发展和社会进步的要求。 二、加强队伍建设 人才是殡葬可持续发展的“第一资源”，是处理好突发公共事件的重要体现。殡葬的最大问题是如何利用现有的基础设备、网络等各种物质资源为突发公共事件提供高效优质满意的服务，我认为殡葬的领导者应重视人员的培养和理论水平的提高，做到“人尽其用，人尽其才”，应有计划地进行系统内部人员的培训、交流、参观考察借鉴先进经验，要达到这种效果，就要加强队伍建设，提高人的素质，培养一批头脑清醒、临危不慌的应急抢险队伍，要培养出一批既能指挥又有韬略的高素质人才，同时，要制定激励和分配机制，提高人员的工作主动性，注重队伍的梯队建设，保持战斗力，以适应应急系统的需求，保持后劲。 三、制度建设是关键 应急体系建设中完善的制度建设是关键也是前提，在突发公共事件发生时，迅速进行有效的控制，各方密切配合，体现出殡葬抓制度建设应急处理能力，也体现出制度建设完善之举，奖罚制度建设完善，从业人员严格遵纪守法，认真履行职责，建立健全一系列制度体系，是有效地保证应急抢险事件完成的关键。同时，要在事故处理后进行总结，不断完善制度建设，除了对本专业的整体法规了解，也要对殡葬以外法律法规相关知识进行了解，用制度规范自己的行为，知道在处理应急事件中应该怎么办，可以怎么办，不能怎么办。要形成一个专门应对突发公共事件管理的政策法规制度、体系，规范应急事件处理中殡葬人员的行为，使殡葬人员在处理突发公共事件中实现有章可循，有法可依，逐步走上法制化、制度化、规范化的轨道，维护殡葬形象，保护殡葬形象。 四、借鉴先进应急抢险经验 当今世界科技革命迅猛发展，全球一体化进程加快，国际抗灾、减灾、应急抢险经验与技术值得我们学习与借鉴，在应对应急突发公共事件中学习和借鉴人类文明的成果，是我国殡葬行业的必然，国外在任何行业都存在应急抢险的机构，都必须有内部和外部两套应急预案，内部按设计在发生危险时，现场人员如何逃生、报警、避险，外部则确定抢险措施的负责人，在应急预案上，从发现报警到各个环节采取哪些措施，现场成立联合救援指挥部，彼此协调，明确各方任务和职责，确定方案，随时进行隐情评估以及向社会发布信息等，重大灾害出现除消防部门外，重大事件往往还需要非政府部门组织参与，国外重视和强调公共意识，个别的成立应急准备学院，在应急计划和管理技术方面学习，国家支付学费、旅差费、生活费。并进行应急准备实施的研究。建议民政部及相关部门设立专门培训机构，对各地方定期进行培训，使应急抢险工作更科学更专业。 五、创造良好的硬件环境 在处理突发公共事件中，我们除“非典”之外，都不专业、不正规，在突发事件现场，公安、消防、卫生人员职业着装，而我们殡葬员工车辆无明显标志，人员无专业作业服装，甚至被拦阻在事发现场之外。遗体保存设备应达到一定规模，能随时接纳、化妆、整理、整型，要有良好的空间和必备的物品。特殊遗体要有特殊的办法，要另配摄、录像设备，已备后期作证存档。随时保持车辆完好，能迅速出击，告别火化设施完好，按要求操作，须外运的应由上级指示。要注意对遗体现场保护，遗体储存间在善后处理的全过程应由公安部门24小时保证，严防家属的过激行为，工作人员也要对事件守口如瓶，没得到上级指令不准擅自泄漏，一切对外发布都由指挥部发言人发布，避免造成不必要的社会影响。 六、兼顾应急与日常工作 突发公共事件，有其突然性和不确定性，要统筹兼顾，应急事件与日常殡葬工作都具有很大的影响力，要做好群众的宣传解释工作，求得支持和理解，最好做到两不耽误，这就要必须建立服务社会的价值观，科学合理地解决两者的矛盾，应看大局、观整体，把重心放到社会效益的层面上，以减轻家属的悲痛为己任，以社会公益为出发点，服务社会，贡献社会，从而提高应对突发公共事件的综合实力。 综上所述，应对突发公共事件是随着社会发展，文明进步而发展的，是人类社会将永远面对的规律，也是科学技术迅猛发展的作用，殡葬在突发公共事件中，即是配角又是主角，我们必须以科学发展观为指导，制定科学的预案，坚持以人为本，只有增强应对突发公共事件的能力，打造一支冲得上、打的响、战必胜的高素质殡葬职工队伍，才能不断优化发展组织管理业务水平，使殡葬置身于社会危机的风口浪尖摔打锻炼，步入科学发展的轨道。