公共舆论是各种社会意见的集合(公共舆论是各种社会意见的集合吗)

一、公共舆论是各种社会意见的集合

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。 公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文public opinion的意思即公共的意见。

二、公共舆论是各种社会意见的集合吗

公共服务是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。[1]

公共服务事项是由法律、法规、规章或者行政机关的规范性文件设定，是相关部门必须有效履行的义务。[1]

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。

三、公共舆论是各种社会意见的集合体现

是的，公众舆论是一种含有多层结构的表层意识，是由公众的各种意见和态度构成的集合体。根据舆论各部分分解值的大小，可以测算出公众舆论的倾向和影响力，从而有效地把握公众舆论环境。

可是公众舆论 可以被刻意引导 ，甚至于扭曲。 有时候群众的视角所限得出的舆论可能跟真相大相径庭，更受到时代观念和个人道德的影响 。

四、公共舆论是各种社会意见的集合对吗

公共领域对舆论有正面引导，积极宣传，严肃导向的作用。

五、公众舆论是各种社会意见的集合

舆论作为公开的社会评价，他所实现的社会功能是以公开表达的极合适的公众意见，直接或间接感与社会生活舆论是公众针对特定公共事务的一致意见，其目的就是要使公众事务最大限度地符合公众共同的意志和要求。

从这个角度出发，舆论的主要功能是涉及公众事务的组织人员的行为实时监督进行有效的制约和限制，使之信服，服务于既定的公众共同意志符合公众共同利益，他是社会控制的有力形式之一，舆论的这种控制作用，主要表现在两大方面；

1.对国家政权政府行为的监督和制约。

舆论针对公共事务在一个社会中国家权力是最重要的最大的公众权利，他成为舆论监督和制约的最主要对象，这种控制又体现在对国家政府决策过程决策，实行结果和相关决策执行任务的监督者三个方面。

2.对公众行为的鼓舞或约束。

鼓舞公众成员合乎社会公德的行为约束制止损害功德的行为发生。这是舆论控制作用的又一方面的表现，社会公德是全体社会成员认同共有的道德规范，自然是作为公众意见的舆论所极力维护的对象，任何符合功德的行为，都会受到舆论的赞扬，促使更多的社会成员更自觉的效仿反之某些损害公众利益，违背社会公德的消极行为，就会受到舆论的谴责。

六、公共舆论是社会的皮肤

针对某一个人或者是一件事情，引起的社会大众通过各种渠道的发声。

七、公共舆论是人民表达他们意志和意见的无机方式

向上级达意见的方式、请示或报告；向平级达意见的方式，通知；和向下级表达意见的方式，批复或批示。

八、公共舆论是社会的皮肤阅读理解

：“舆论是我们的社会皮肤”是诺依曼的一个著名观点。这种观点把舆论看做是社会控制的机制，认为舆论未必是事实上的“多数”意见，但至少是表面上的或人们感觉中的“多数”或“优势”意见，它通过人们的从众心理来制约个人的行为，因而起着社会控制作用。

在沉默的螺旋理论中，舆论与其说是“公共意见”或“公众意见”，还不如说是“公开的意见”。

换句话说，诺依曼认为，只有那些“被认为是多数人共有的、能够在公共场合公开表明”的意见才能成为舆论。

一种意见一旦具备了这种性质就会产生一种力公开与之唱反调就会陷入孤立状态，就有遭受社会制裁的危险。

为了免于这种制裁，人们只有在公开的言行中避免与其发生冲突。

由此不难看出，“沉默的螺旋”理论强调的是舆论的社会控制功能。在诺依曼看来，舆论在双重意义上是“我们的社会皮肤”:它们是个人感知社会“意见气候”的变化、调整自己的环境适应行为的“皮肤”；不仅如此，它又在维护社会整合方面起着重要作用，就像作为“容器”的皮肤一样，防止由于意见过度分裂而引起社会解体。

九、公众舆论的社会功能

社会舆论是指社会一定群体内相当数量的成员对社会事物所发表的带有倾向性的议论、意见和看法，它对有关事态的发展能产生影响。

社会舆论有正向和负向之分：正向社会舆论是与人民群众的根本利益相一致的；负向的社会舆论是片面、极端、虚妄的与民意相反的意见。

社会舆论中正向和负向并存、正确引导和错误引导并存的事实，同社会舆论对巩固政权、稳定社会、促进经济、传承文化的重要性，决定了舆论引导的必要性。

十、公共舆论的含义

所谓舆论的力量就是通过一些人在说一些是非来造势。

或者是通过一些外界的媒体来制造这种舆论的力量，至少一种导向

十一、公共舆论的特征

舆论特点：公开性舆论在公开讨论中形成，又公开表达以实施干预。公共性舆论指向的公共性和作用目标的公共性，即利益上对公众而言的切近性、涉及公共利益。急迫性涉及的都是近在眼前而迫切需要解决的问题，某种程度上表现出现实功利性。广泛性舆论存在地范围和影响的范围的广泛性。原因在于舆论主体公众聚合的随机和多元舆论，以及意见指向的涵盖范围的广阔。评价性带有明显得主观倾向。