人大要加强法律法规宣传工作计划

1.从人大角度怎样做好法治宣传工作

第一，法制宣传教育要为构建和谐社会营造良好的法制舆论环境，要通过大力加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法律精神，增强全社会的法律意识，形成在法律面前人人平等、人人自觉守法用法的一种社会氛围，通过加强法制宣传教育，牢固树立法制理念，特别是要树立党在宪法和法律范围内活动的理念。要通过大力加强法律宣传教育，提高全民的法制素质，引导群众顾全大局，维护稳定，引导群众合法、负责、理性、有序的来参与国家和社会管理，调动一切积极因素。总的意思就是通过法制宣传教育，在全社会形成崇尚法律、信仰法律、遵守法律的社会风尚，为和谐社会营造一个良好的氛围，能够创造一个良好的法律舆论环境。

第二，法制宣传教育要为解决社会矛盾提供强有力的支持。当前，我国生产力发展水平总体还不够高，处于改革的年代，由于改革的深化，也涉及到各种利益关系的调整，使社会各种利益关系更加复杂，一切矛盾也可能比较凸显。要解决好这些问题，要发挥法制宣传教育的作用，通过法制宣传教育使我们的各级政府能够以广大人民根本利益为出发点，坚持依法办事，把解决矛盾和冲突纳入法制化轨道，并严格按照法律职责来履行好职权，行使权利。通过法制宣传教育使我们的各级政府更加贴近实际，贴近群众，贴近生活，着眼于经济发展和稳定的大局。能够切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而防止社会各种矛盾的激化。通过法制宣传教育可以引导群众通过法定程序，依法表达自己的利益诉求，通过合法手段来维护自身的合法权益，维护良好的社会秩序，保障社会的稳定有序。

第三，法制宣传教育要努力促进各级政府的依法行政，坚持依法管理和依法办事。各级政府掌握着绝大部分公权力，行政机关能否代表国家正确的行使行政管理权，直接关系到人民群众合法权益是否受到合法保护，关系到社会关系是否和谐。所以行政人员法律素质、法律意识强，坚持依法行政，就能做到政令畅通，被管理者心悦诚服的接受，能够积极配合，也能促进社会和谐。所以必须加强对公务员法制教育，特别是行政执法人员的法制宣传教育，提高政府依法行政的观念和能力，提高行政执法人的法律素质，确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利，只有这样才能更好的管理国家事务和社会事务，才能及时避免和化解各种矛盾纠纷，建立良好的社会秩序和人与人之间和谐的、友爱的、新型的社会管理关系。

第四，突出重点，创新形式。在重点内容上我们要和群众的生产生活相关的法律法规的宣传，特别是要按照十六届六中全会精神的要求，要把宣传重点放在与广大群众利益最直接、群众生产最需要、群众生活联系最密切的法制知识和观念上。再就是创新形式。

创新形式的主要目的是提高法制宣传教育的针对性和实效性。围绕着五五普法的启动，我们也进行了研究，我们觉得在这样几个方面创新形式。要把法制宣传和法律咨询、法律服务结合起来，要把法制宣传运用于法律服务之中，通过以案说法、一对一的服务来进行法制宣传。

我们在实践中看到，你要讲大课的形式，很多群众不关心法律，他听不进去。他遇到了法律问题，找到你进行咨询的时候，他这个时候特别关心法律规定和法制精神。我们想在今后五五中的重点就是要通过法律服务来进行法制宣传，通过一对一的、以案说法的形式来增强群众的法制观念，特别是增强他依法分析问题、解决问题的能力。在这方面，我们也采取了一些做法，比如在每个社区特别是接到设置法制宣传志愿者服务站，动员有法律专长的人员来参与服务站的工作，居民有问题可以随时问到这些人员。

再一个形式就是要发挥新闻媒体的作用。市民接受法律知识的途径95%来源于电视。怎么发挥新闻媒体的作用，提高公民的法律素质是今后五五普法中要解决的问题。所特别是新闻媒体要加强法制宣传教育，设定专门的栏目，要把法制宣传作为一项公益事业列入自己的议事日程，要通过报纸、广播电台、电视、网络这些新闻媒体的作用，推动法制宣传教育的深入开展。

2.人大代表在宣传人民代表大会制度和各项法律法规方面应做哪些工作

应发挥人大代表五个方面的作用：一是代言作用。

《代表法》第二条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”

所以说代言职能是人大代表的首要任务，各级人大代表必须经常联系选民，随时了解民情，反映民意，将群众合理合法的建议意见及正当要求及时反映到有关国家机关，体现在各项决策中，真正做到替人民代言，为人民谋利。二是桥梁作用。

我国的各级人大代表既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员，既要向国家机关反映人民群众的呼声、愿望和要求，又要向人民群众宣传国家的法律法规和方针政策。所以说，各级人大代表既是人民群众的代言人，又是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

三是决策作用。宪法和法律规定，无论是制定法律法规、决定重大事项和重大问题，还是对“一府两院”进行监督，对国家机关组成人员进行任免，都要通过人民代表大会来决定。

由于各级人民代表大会集体行使权力，每位代表都有一票的权利，代表对每项议案的审议表决，直接关系着人大决定权的有效行使，每一项议案的通过，都是人大代表直接参与的结果。所以说，参与决策是各级人大代表的主要职权，只有人大代表的作用充分发挥，才能使人民代表大会制度有效运转，才能广泛汇聚民意，集中民智，做出正确的决议决定。

四是监督作用。对“一府两院”进行监督是各级人大及其常委会的主要职权，而这一权力正是通过全体代表的作用来实现的，人大代表在会议期间通过听取和审议工作报告，提出意见建议、形成决议决定、依法进行人事任免，甚至提出质询案、特定问题调查案等方式，对“一府两院”进行监督。

闭会期间，通过执法检查、视察检查、工作调研、工作评议以及询问等方式进行监督，所以说监督也是各级人大代表的主要职能。五是协助作用。

《代表法》第四条规定：“代表必须模范遵守宪法和法律，在自己参加的工作、生活和社会活动中，协助宪法和法律实施。”第四十五条规定：“代表应当采取各种方式，经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。”

所以说，人大代表一方面通过自身的模范带头作用和宣传鼓动作用，保障和促进宪法和法律的实施。另一方面是通过沟通党和政府与人民群众的联系，使政府更好地为人民办事，使人民更好地支持政府工作，协助本级人民政府推动工作。

3.如何开展法制宣传工作

如何开展法制宣传工作第一、领导重视，突出宣传的重点。

二十年的普法，有一点我感受较深，就是哪个地区、哪个单位领导重视了，那个地区、那个单位的法制宣传教育工作就能取得较大的成效。因此，在普法工作中，各级党委、政府领导的重视是极其重要的。

第二、围绕中心，突出宣传的针对性。普法教育的对象是具有接受教育能力的全体公民，“一五”普法时我们搞得轰轰烈烈，但从“二五”普法开始，特别是“三五”、“四五”普法，明确了重点对象、重视对象，普法教育做到了突出重点，兼顾全面。

第三、形式创新，提高宣传的水平。普法教育是依靠形式和载体来开展的，一种好的形式和载体往往能收到事半功倍的效果。

我们采用了讲座、培训、知识竞赛、送法下乡等多种方法，利用广播、电视、报刊、互联网等各种渠道开展了灵活多样、丰富多彩的法制宣传教育，广大人民群众的法律意识和法制观念得到不断增强，法律素质和依法办事的能力得到不断提高，这有利于全社会法治氛围的不断改善，更有利于各级党委、政府组织群众、引导群众、依靠群众和融洽群众，为开展经济建设和各项事业的发展打下坚实的群众基础。在普法实践中，我们将传统的行之有效的形式和途径要一如既往地坚持下去，同时从提高普法的水平入手，在形式上、载体上不断创新。

4.如何进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性

三、转变工作思路，创新工作方法，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性

党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义民主法制建设作出了全面部署。可以说，在依法治国总体要求越来越高，法制宣传教育拓展的空间和舞台越来越大的新形势下，法制宣传教育迫切需要转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，才能适应新形势、新任务的需要。

1、建立专职的法制宣传教育工作管理机构。目前，从全国看，除少数省（市）外，普法依法治理工作领导小组办公室均设在司法行政部门，编制、人员、经费全都纳入司法局统一管理，普法依法治理办公室作为一个综合协调部门变成了司法局的一个内设科室，我省、我区也是类似情况。长此以往，就会在人们的心目中形成一个观念，开展法制宣传教育和依法治理工作只是司法行政机关一个部门的事。这种观念不仅在一部分群众心中存在，甚至一些领导干部也认为法制宣传教育和依法治理工作是司法行政机关一家的工作，好像与其他单位关系不大。但是，从工作实际情况来看，由司法行政部门去协调同级党委、政府的其他工作部门开展工作，其难度是可想而知的。针对这种情况，应进一步强化普法机构的工作职能，改革普法依法治理办公室的设置方式，把普法办设在党委办或政府办，提高工作权威，增强协调能力。把普法依法治理工作列为人大、政协每年督促检查的内容，真正形成“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的工作机制。

2、建立健全有效的法制宣传教育工作考评机制。多年来，对法制宣传教育工作的考评，大多是以开了多少会、发了多少文件、办了多少培训班作为判断依据，对于形式与效果是否达到有机统一，是否实现了法制宣传教育的最大效能，往往考虑不够。法制宣传教育主管部门在制定具体的法制宣传教育工作目标量化考评方案时，应该充分考虑各地各单位的工作实际，使考评方案更具操作性和可行性，要侧重于对具体措施、社会效果等内容的考评。建立健全有效的考核奖惩体系，将法制宣传教育工作纳入党委、政府的目标管理考核，年初制定考核方案，落实相应的分值，层层分解任务，明确责任，严格考核，兑现奖惩。健全公务员普法考核制度，使之与组织人事部门对公务员的选拔任用和评先选优结合起来；建立颁发公务员普法考试合格证制度，如实填写登载每年公务员学法情况，对考试考核不合格的，不得提拔任用和评定优秀。

3、根据不同对象开展法制宣传教育工作。法制宣传教育要产生良好的效果，必须根据不同对象运用不同的手段进行。“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员、农民，这些重点对象的需求是各不相同的，必须按照“需什么普什么”的原则来进行。领导干部普法要满足依法决策、依法管理的需要；公务员普法要满足依法行政、依法办事的需要；青少年普法要培养树立法律意识、促进健康成长的需要；企业经营管理人员普法要满足依法经营、防范企业法律风险的需要；农民普法要满足村民自治和依法维权的需要。总之，根据不同的普法对象，采用不同的方法，普法的针对性强了，实效性也就明显了。

5.五五普法宣传工作的激励和考核机制具体是什么

为组织开展“五五”普法检查验收工作，根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会第21次会议作出《关于加强法制宣传教育的决议》，现提出全国“五五”普法检查验收指导标准。

一、加强法制宣传教育工作的组织领导1、党委、政府批转“五五”普法规划，人大常委会作出决议。2、党委、政府将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报。

3、各级人大定期对“五五”普法决议的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。4、每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。

5、健全完善普法依法治理领导和办事机构，配备有相应的工作人员和必要的办公设备。6、领导换届后，做好普法依法治理领导机构和办事机构的调整和充实。

7、领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。8、每年召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。

二、着力提高法制宣传教育工作的针对性9、突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民的宪法意识。10、加强社会主义法治理念的学习宣传，使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，并逐步深入人心。

11、深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

12、认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》，根据本地区本部门实际情况，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律六进”活动。13、贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。

加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。

14、贯彻落实《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，制定相应的意见或实施方案。开展“法律进机关”活动，把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容，建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度，组织公务员年度法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；组织司法和行政执法人员进行专业法培训，每年组织专业法律知识考试。

15、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学校法制教育指导纲要》，制定相应的意见或实施方案，开展“法律进学校”活动；落实中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资，促进法制教育师资队伍建设，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，培训率要达95%以上；进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。16、开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。

制定培训计划，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训和法律知识考试。17、开展 “法律进社区”、“法律进乡村”活动，对城乡居民学法内容年度有计划、有安排。

开展经常性的法律进社区活动，“四个一”落实到位。贯彻落实《中宣部、司法部、民政部、农业部关于加强农民学法用法意见》，开展经常性的法律下乡活动，建立村（居）民法制教育阵地，组织经常性的法制宣传教育活动；对流动人员的法制教育有计划、有安排、有要求，每年在流动人员中开展法制宣传教育活动。

18、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动。19、利用宣传日、宣传周、纪念日、“12·4”全国法制宣传日开展法制宣传教育活动；组织开展“人文奥运·法治同行”、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。

三、着力提高全社会法治化管理水平20、制定地方依法治理纲要或实施规划，有实施依法治理的规范性或指导性文件，积极推进地方、行业、基层依法治理工作。21、认真贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，制定出台开展创建活动的意见和细则，召开启动大会，确定试点单位，制定实施创建活动的量化考评体系。

把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制。

6.急求 加强法制宣传教育 服务经济建设为主题的演讲

同志们： 这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。

等一下，**书记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效 在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。

法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。 （一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。

五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和WTO基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。

“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。

通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。（二）过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。

根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。

通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。

我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。

以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“10+1”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”

全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。

五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、10+1体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。

如2001年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；2002年的“十村百户千人”学法用法活动；2003年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；2004年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。五年的辛劳换来了丰收的果实。

小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个。

7.依法治国建立法制国家

全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，也是政府管理国家与社会事务的重要方针。

在全面建设小康社会的新时期，深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，推动社会和谐进步，保证人民当家作主，都迫切需要加快推进法治国家的建设步伐。 一是加强和改进立法工作，不断提高立法质量。

加强立法工作，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提。近年来，政府立法工作取得了突出成绩。

过去五年间，仅国务院就向全国人大常委会提交39件法律议案，制定、修订了137件行政法规。但是必须看到，我国改革和发展已经站在了新的历史起点上，立法工作面临着十分繁重的任务。

要进一步增强政府立法工作的计划性和针对性，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真研究经济社会发展中的突出矛盾和问题，按照贯彻科学发展观的根本要求，继续加强经济调节、市场监管、产品质量和安全、规范政府自身行为方面的立法；高度重视社会管理、公共服务和人民群众普遍关注、社会反映强烈的热点问题的立法；特别要注意加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。 加强立法工作重在提高立法质量。

要创新政府立法工作的方法和机制，扩大立法工作的公众参与。在法律法规起草、修改过程中，要通过组织听证会、论证会、座谈会等多种形式，广泛听取社会各方面的意见和建议。

制定与群众利益密切相关的行政法规、规章，原则上要公布草案，向社会公开征求意见。 二是推进依法行政，努力提高行政执法水平。

各级政府部门要加快推进依法行政、建设法治政府的进程，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。政府的组织、政府的权力、政府的运行、政府的行为和活动，都要以宪法和法律为准绳，都要受到宪法和法律的规范和约束。

政府制定的行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件，必须与宪法和法律保持统一和协调。坚持以人为本，树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念，形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、问责监督有方的政府工作机制。

合理界定和调整行政执法权限，明确执法责任，全面落实行政执法责任制。 进一步健全市县政府依法行政制度。

加强对行政收费的规范管理，改革和完善司法、执法财政保障机制。健全行政复议体制，完善行政补偿和行政赔偿制度。

认真做好法律援助工作，帮助困难群众实现诉讼权利，使人人都能享受到平等法律保护。加强行政执法队伍建设，增强服务意识，改进工作作风，保持清正廉洁，促进行政执法水平的不断提高。

三是加强执法监督，确保行政权力正确行使。健全社会主义民主法制，必然要求国家机关及其工作人员将人民赋予的权力始终用来为人民服务，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行，接受人民群众的监督。

要完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。 坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

健全组织法制和程序规则，保证政府权力按照法定权限和程序进行行使。各级政府要自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，主动接受人民政协的民主监督。

大力推进执法公开，提高政府工作的透明度，加大人民群众的监督力度。 改善和加强新闻舆论对行政执法的有效监督。

切实强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。要把加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督作为重点，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，确保监督到位、有力、有效。

四是加强法制宣传教育，提高全社会的法律意识和法治观念。积极探索法制宣传教育的新途径、新形式，善于运用报刊、广播、电视、互联网等多种传媒，精心组织各种法制宣传教育活动，增强法制教育的科学性、准确性，防止片面性。

突出抓好宪法宣传教育，增强人民群众的宪法意识，自觉维护宪法权威，使宪法在全社会得到遵守。 加大有关经济社会发展的法律法规、规范市场经济秩序的法律法规以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度，为建设中国特色社会主义打牢法治思想基础。

法律对社会生活的规范、引导和保障功能，主要是通过权利义务机制实现的。在法制宣传教育活动中，必须强化权利义务观念的培养，既要增强人们的民主意识和权利意识，也要增强法治意识和义务意识。

具体包括：公民在法律面前人人平等，任何人都没有超越宪法和法律的特权；坚持权利和义务相统一，权利的行使不得损害社会公共利益和他人的合法权益；国家保护合法的权利；国家提供权利的保障、救济和保护。只有让每个公民都树立了正确的法制观念，自觉在法制框架内行使权利、履行义务，才能够真正把依法治国基本方略真正落到实处，建成社会主义法治国家。