西方非营利组织法律法规

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国外非政府组织法规汇编 出版社： 中国社会出版社； 第1版 （2003年8月1日） 平装： 500页 开本： 32开 ISBN: 7801467957 条形码： 9787801467959 尺寸： 20。

8 x 14。2 x 2。

4 cm 重量： 481 g 编辑本段内容简介 无庸讳言，由于各方面的原因，我国对民间组织的研究还处于初级阶段。对此，作为中国民间组织登记管理机关，我们除了注意总结自己管理过程中的经验教训，注意加强与科研机构、大学院校的联系之外，还“运用脑髓，放出眼光”积极开展国际交流与合作，全面汲取国外的先进经验，在关注美、法、德、日等发达国家有益做法的同时，也注意搜集匈牙利、韩国等转型国家或发展中国家的民间组织制度化建设情况，并遍辑出版本书。

他山之石，可以攻玉，编者真诚地希望本书的出版，能对推进我国民间组织理论研究和实践探索有所裨益。 编辑本段目录 第一篇 各国非政府组织管理法规 第一章 日本 《民法典》中关于法人的章节 《民法施行法》有关社团法人的章节 《促进特定非营利活动法》 有关公益法人会计标准的规定——关于公益法人标准 属通商产业大臣管辖的公益法人的设立及有关监督的规则 通商产业省有关许可等临时措施令的施行规则 公益法人会计标准 申请创立公益法人许可的指南 创立宗旨书 社团法人***会章程 创立社团法人**会的全会议事录 公益法人的文件格式 有关公益法人创立许可、认可、监督等的规则 关于创立公益法人的许可审查标准等规定 关于指导监督公益法人经营的标准 第二章 俄罗斯 俄罗斯联邦联邦法 社会团体法 第三章 韩国 非营利机构成立与运作法案 第四章 克罗地亚 基金会和基金法案 第五章 拉脱维亚 拉脱维亚公共组织及其组织的联合法案 第六章 立陶宛 立陶宛共和国社团组织法 第七章 摩尔多瓦 基金会法 第八章 斯洛伐克 基金会法 第九章 乌克兰 慈善与慈善组织法 第十章 匈牙利 公益组织法 第十一章 瑞士 《民法典》有关法人的章节 第十二章 吉尔吉斯斯坦 …… 第二篇 中外非政府组织立法比较 第一章 问题的提出 第二章 非政府组织及其立法 第三章 非政府组织的成立、变更与注销 第四章 政府对非硬座组织的管理与监督 第五章 基金会 第六章 中国非政府组织立法中存在的问题及其前景 第三篇 考察报告精选 第一章 加拿大、美国结社立法情况 第二章 瑞士、德国、捷克三国社团立法与管理情部 第三章 日本社团立法及管理情况 第四章 英国、意大利社团情况 第五章 考察新加坡、泰国社团立法、管理情况的报告 第六章 日本民间非营利组织状况考察报告 第七章 美国、澳大利亚非营利组织管理工作考察报告 第八章 菲律宾NGO管理与发展 第九章 澳大利亚NGO管理与发展 第十章 关于对美国基金会的考察与思考 第十一章 美国、加拿大非营利组织考察报告 第十二章 德国民间组织管理工作考察报告 第十三章 思考与建议。

2.如何完善我国非营利组织的法律制度

1、通过国外对非营利组织的定义和我国对非营利组织的界定，来理解非营利组织的概念，接着就是介绍一下非营利组织的发展情况，以及非营利组织所具有的一些优势，进而说明研究非营利组织的法律问题的重要性。

2、分析我国非营利组织发展的困境以及我国非营利组织的立法现状，以此说明解决我国非营利组织法律问题的必要性。

3、对外国非营利组织的立法情况进行比较分析，通过比较，发现其中对我国有借鉴意义的因素。第四部分

4、承接第三部分的内容，总结外国非营利组织立法对我国的经验启示，进而提出完善我国非营利组织法律制度的建议。

3.境外的公益组织进入国内要接受哪些相关法律的调整,哪些部门管理

应该是按照社会组织管理，由民政局负责，可以打电话或直接上门去咨询注册登记事宜，一个城市不行的话就换个城市，各地政策可能不同。

西方非营利组织的历史渊源：

非营利组织作为一种主要的社会力量，在世界范围内的兴起主要是在20世纪最后二十年里。但是作为社会组织的基本形式之一，其存在历史至少和近代资本主义一样悠久。

在近代资本主义产生以前，基督教组织在救济穷人、帮助病者、关照老人儿童等公益事业中扮演着重要的角色，至中世纪时期，基于基督教会发展起来的慈善事业已经影响广泛。 文艺复兴与宗教改革以后，许多慈善机构脱离了教会的管理和控制，转入世俗社会，同时脱离教会支持的慈善机构不得不重新考虑资金运作机制，私人慈善逐渐发展。

17世纪后叶到18世纪，随着资本主义的产生和发展，个人自由的经济空间和社会自治的要求不断增长，作为“国家”政治秩序之外的公民自组织的经济、社会生活秩序逐渐显现。这些独立于宗教、国家秩序的公民志愿组织即今天非营利组织的雏形。

4.政府与非营利组织会计制度有哪些

1.非营利组织会计准则与企业会计准则的大部分内容雷同。例如企业会计准则框架结构、制定的目的和依据、会计核算的四个基本前提等，与非营利组织会计准则完全相同；企业会计准则规定的一般原则，绝大部分适用于非营利组织会计。

2.企业会计准则将“利润”作为一个会计要素，而非营利组织会计准则并未将“结余”作为会计要素，但在会计制度中又规定设置了“结余分配”“事业结余”和“经营结余”科目，在收入支出表中也列出了“结余”和“结余分配”项目。从会计要素角度看，“结余”与“利润”并没有实质性区别，因而在1998年预算会计制度改革时，是否设“结余”要素就有很大争议。目前，预算会计理论界已普遍赞同把原来的五个要素改为六个要素（即增加“结余”要素）的设想。

3.政府及非营利组织的资产负债表和收入支出表，与会计的资产负债表和损益表的性质相同，但非营利组织的资产负债表却采用了类似于“科目汇总表”的结构形式，将所有科目按照“资产部类”和“负债部类”左右顺序排列，编制时只要把报告日的各科目余额直接填入即可。另外，非营利组织由于采用修正的权责发生制（一般情况下采用收付实现制，实行内部成本核算的可采用权责发生制），因而只有。1.非营利组织会计准则与企业会计准则的大部分内容雷同。例如企业会计准则框架结构、制定的目的和依据、会计核算的四个基本前提等，与非营利组织会计准则完全相同；企业会计准则规定的一般原则，绝大部分适用于非营利组织会计。

2.企业会计准则将“利润”作为一个会计要素，而非营利组织会计准则并未将“结余”作为会计要素，但在会计制度中又规定设置了“结余分配”“事业结余”和“经营结余”科目，在收入支出表中也列出了“结余”和“结余分配”项目。从会计要素角度看，“结余”与“利润”并没有实质性区别，因而在1998年预算会计制度改革时，是否设“结余”要素就有很大争议。目前，预算会计理论界已普遍赞同把原来的五个要素改为六个要素（即增加“结余”要素）的设想。

3.政府及非营利组织的资产负债表和收入支出表，与会计的资产负债表和损益表的性质相同，但非营利组织的资产负债表却采用了类似于“科目汇总表”的结构形式，将所有科目按照“资产部类”和“负债部类”左右顺序排列，编制时只要把报告日的各科目余额直接填入即可。另外，非营利组织由于采用修正的权责发生制（一般情况下采用收付实现制，实行内部成本核算的可采用权责发生制），因而只有通过编制现金流量表才能反映其资金的收支结存情况，但现行非营利组织会计准则没有编制现金流量表的规定。

4.根据政府机构改革的方案，除少数公益性非营利组织仍由政府财政供给以外，绝大部分非营利组织将逐渐取消财政拨款，以市场为导向，实行真正的自负盈亏。按照这种思路，非营利组织实行自负盈亏后，有些业务性质与企业相同，其会计政策与会计核算要求与企业不会有大的差别。但现行制度规定非营利组织会计采用的计量方法却不同于企业，如非营利组织的固定资产不提折旧，不反映净值，不计提坏账准备和存货跌价准备等等。

5.以企业会计基本准则为依据，现已经发布了16个具体会计准则，2001年1月1日起开始实施新的《企业会计制度》，据此可以推断，企业会计准则的体系结构基本定型，已基本实现了与国际惯例的相互协调。而政府会计除了非营利组织以基本准则为原则性规范、会计制度为具体规范外，财政总预算会计和行政单位会计都采用原来的“会计制度规范”模式。非营利组织会计准则体系还只停留在基本会计准则的层次上，至今尚未制订具体准则，非营利组织会计基本准则是否具有与企业会计基本准则同等的指导功能尚未明确。

6.非营利组织会计准则虽然规定会计核算一般采用收付实现制度，但在非营利组织会计制度中仍然设置了与企业会计基本相同的应收。应付科目，对一些应收未收和应付未付的收支项目采用权责发生制进行确认。可见，在非营利组织会计实务中，大多数情况下实际采用的是权责发生制。另外，在非营利组织会计准则和会计制度中没有明确规定的事项，如盘盈盘亏财产物资的处理程序、内部成本核算方法等都企业会计进行处理。

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